Resum de les
intervencions de la Jornada
Amenaces crítiques:
Torre Negra: Es destaca el paper de motor que ha
tingut la Plataforma Cívica en el procés de protecció
i l'estancament actual del procés per manca de claredat en els mecanismes
judicials per a protegir sòl. S'informa que la desclassificació
del sòl urbanitzable no programat (SUNP) no comporta drets d'indemnització.
Túnel d'Horta: es demostra amb xifres la
ineficiència del túnel respecte a mesures concretes de foment
del transport públic i es qüestiona la possibilitat que la
trama urbana de Barcelona absorbeixi el fluxe de vehicles provinent del
Vallès. Es denuncia la desinhibició del Consorci de Collserola,
que no ha fet cap estudi sobre l'impacte ambiental de l'obra.
Abocador metropolità: es posa de manifest
la contradicció entre les declaracions públiques sobre compromisos
de l'Entitat Metropolitana en relació a la reducció i la
recuperació de residus i la realitat dels Ecoparcs que, principalment,
tindran una funció de simple estació de transferència.
Centre direccional de Cerdanyola: es posa de manifest
la magnitut del projecte, que passarà a esser el més gran
en superfície de l'àrea metropolitana els darrers anys. Es
denuncia la òbvia obstrucció que generarà a la Via
Verda entre Collserola i Sant Llorenç. També es posa de manifest
la relació d'aquest projecte amb el túnel d'Horta.
Propostes de protecció:
La proposta de Via Verda entre Sant Llorenç i Collserola
i el treball més concret que va fer l'ADENC sobre la connectivitat
a la plana vallesana posen de manifest la necessitat de protegir espais
de la plana més enllà de les Serralades. Es denuncia l'atomització
de figures urbanístiques entre els ajuntaments de la plana i la
manca d'una estratègia de protecció per part de cap de les
administracions. Malgrat els estudis de protecció i les promeses
verbals dels polítics, les agressions als darrers anys han estat
contínues i les previsions immediates no podríen ser pitjors.
Des de la Diputació es comenta l'estratègia
de l'Anella Verda per unir en un mateix concepte els espais naturals sota
competència de la Diputació. Es tracta principalment d'espais
de serralada i malgrat que s'esmenta la importància de la connectivitat
entre els espais, també es fa evident l'absència de propostes
per a la plana vallesana.
La proposta de Llei de Protecció de Collserola
sorgeix com a iniciativa per a donar a la protecció de Collserola
el mateix rang que el planejament urbanístic i de carreteres. És
fruit d'un ampli estudi de les problemàtiques que afecten a Collserola
i preten donar un marc unitari a les campanyes de protecció.
Taula rodona
Marià Martí, gerent del Consorci
de Collserola
-
El Consorci té dificultats de posicionar-se front
d'actuacions de municipis que en formen part.
-
El Pla Especial de protecció de Collserola (PEC) permet
complir amb moltes de les propostes de la Llei de protecció de Collserola.
-
Per a modificar el PEC cal modificar el Plà General
Metropolità (PGM).
-
Les mancances de protecció de Collserola són
urbanístiques.
-
Per a les edificacions fora d'ordenació, des
del 1987 cap ajuntament ha aplicat el dret d'expropiació
o el dret de superfície.
-
No hi ha prou control de la disciplina urbanística.
Es tracta d'una competència municipal, però depassa la capacitat
dels equips d'urbanisme dels ajuntaments.
-
La llei de mines té un rang superior a la d'urbanisme.
És per això que els Franquesa van poder ampliar el perímetre
d'explotació de la Pedrera Berta infringint el PGM.
-
Per a l'ampliació del Parc de Collserola cap al turó
de Montcada posen com a condició millorar la connectivitat natural
d'ambdós espais. Han encarregat un estudi a la universitat al respecte.
Propostes:
-
Que els ajuntaments deleguin en el Consorci les competències
de disciplina urbanística.
-
Que el PGM inclogui noves claus, com ara una que garanteixi
la protecció de les rieres.
-
Cal un organisme supramunicipal amb competències urbanístiques.
Xavier Carceller, Departament de Medi Ambient de la
Generalitat
-
El PEC és una eina urbanística i cal reforçar
les eines d'intervenció no urbanística: caça ramaderia,
etc.
-
A través del PEIN estan treballant el tema de la connectivitat.
L'estudi que van encarregar a l'ADENC fa anys i el que està elaborant
en Rafael Bosch del CEPNA.
-
El Pla Territorial Parcial (abans Pla Territorial Metropolità
de Barcelona) és un instrument clau per incidir en el planejament.
Cal trobar els mecanismes de participació en l'elaboració
del mateix.
-
És poc partidari de fer nous instruments
Propostes
-
El DMA o el Consorci poden promoure un Pla Especial de protecció
del medi natural i el paisatge, seguint la Llei d'Espais Naturals, que
absorbeixi o complementi el PEC. Sobre aquesta proposta en Marià
Martí respon que sòls fóra aplicable al sòl
forestal de Collserola, doncs la resta no està dins del PEIN.
-
A mig termini cal plantejar-se la figura de Parc Natural
per a Collserola (ara no toca, doncs després de molts anys d'inactivitat,
n'estan tramitant 4 de nous). En Marià respon que prefereix la figura
de Parc Natural "periurbà". Carceller respon que sí que permet
retocar reserves d'equipaments i de sòl urbanitzable, de forntera
o d'interior del Parc, però que sempre es topa amb el limitant dels
drets econòmics.
-
Volen les conclusions de les Jornades.
Joan Borràs, regidor d'El Papiol
-
Aporta l'experiència de permutes de terrenys per tal
de protegir zones amb valor natural i traslladar la urbanització
prevista a zones degradades.
-
Comenta l'estratègia de construir un vial de ronda
perifèric com a cinturó de força pel creixement del
poble cap a Collserola.
Propostes
-
Cal una revisió del PGM perquè està
completament desfassat després de 25 anys d'exsitència.
-
Cal un ens supraminicipal per coordinar el tema de la disciplina
urbanística.
Al Debat sorgeixen les següents qüestions:
-
El dèficit estructural entre el discurs de la sostenibilitat
i la participació ciutadana i la realitat frustrant de la manca
de codecisió entre administració i moviments cívics
genera un escepticisme i un distanciament progressiu que comporta una disminució
de la participació ciutadana.
-
En aquest sentit es critica que el Consorci no acceptés
discutir la proposta de Llei de Protecció de Collserola.
-
S'emplaça al DMA a concretar quan hi haurà
més protecció per Collserola.
-
Es critica a la Generalitat per la manca de suport als municipis
que enceten desclassificacions de sòl urbanitzable, com en el cas
de Torre Negra a Sant Cugat.
-
Quan es posa en evidència la contradicció entre
el fet que el PEC mai s'ha pogut modificar per incrementar la protecció
i la recent modificació a la baixa per a permetre-hi un abocador
de classe II, Consorci i DMA no saben què respondre.