La
campaña BarnaMil
Ma. Inés Amoroso - BarnaMil
1. Presentación:
En la actualidad, el modelo energético de Cataluña
se basa en la energía nuclear i los combustibles fósiles
con un consecuente impacto negativo socio-ambiental. Ante esta situación,
surge el proyecto Barnamil que apuesta por el empleo de las energías
renovables (ER) i en particular de la energía solar térmica
(EST) como una solución práctica y relativamente económica
a los problemas medioambientales generados por las energías sucias
en el área Metropolitana de Barcelona, así como en forma
indirecta, en los ecosistemas y economías del Sur.
2. Los Objetivos de la campaña Barnamil.
Objetivo General:
Sensibilizar a la población objetivo sobre la
necesidad de asumir, personalmente, compromisos que incidan en la disminución
de gases de efecto invernadero emitidos a la atmósfera de la ciudad.
Objetivos específicos:
1.-Promocionar la EST.
2.- Informar y dar apoyo a las personas interesadas en
la utilización de la EST.
3. Antecedentes
La Campaña BARNAMIL nace como resultado de un
acuerdo entre la Plataforma Barcelona Ahorra Energía (PBEE), BARNAGEL
i APERCA.
La PBEE está compuesta por organizaciones ecologistas,
sindicales y vecinales. Su ámbito de acción es local, la
ciudad de Barcelona. Aborda todos los temas de la ecología urbana,
en especial aquellos que tienen que ver con el uso de la energía.
BARNAGEL, Grupo de Energía Local es una entidad
compuesta por la Administración local, la Universidad Autónoma
de Barcelona i la empresa Ecoserveis.
APERCA es una Asociación de Empresas de las Energías
Renovables de Cataluña.
La campaña cuenta con el apoyo de la Confederación
de Asociaciones de Vecinos de Cataluña (CONFAVC) i de Greenpeace.
La campaña BARNAMIL se planteó como un proyecto
piloto orientado a difundir las ventajas de la EST. La meta i eslogan de
promoción fue 1.000 m2 solares de agua caliente para el año
2000.
Esta iniciativa se concretó el mes de junio de
1997 con la instalación de una oficina con carácter de ventanilla
única para promocionar, informar i canalizar proyectos de instalación
de EST. La oficina de BARNAMIL estuvo abierta, con carácter piloto,
hasta el 31 diciembre de 1997.
El financiamiento de la campaña corrió a
cargo de Barnagel, Aperca i la PBEE. También se contó con
la contribución de la Regiduría de Ciudad Sostenible del
Ayuntamiento de Barcelona.
El proyecto BARNAMIL durante el año 1998 i 1999:
Debido a la falta de financiamiento el año 1998,
BARNAMIL funcionó bajo mínimos. Esto quiere decir que no
se pudieron desarrollar, en toda su extensión, las dos líneas
de acción planeadas. Pero se han hecho esfuerzos para continuar
ofreciendo los servicios mínimos de información y atención
al público, es decir la oficina ha permanecido abierta al público
y ha realizado lo necesario para que la campaña continúe
teniendo presencia en la ciudad. La ciudadanía de Barcelona no ha
permanecido ajena a estos esfuerzos i a continuado llamando o visitando
la oficina de BARNAMIL para demandar información i para demandar
presupuestos.
Además, en este año Barnamil realizó
un estudio para identificar las barreras para la implantación de
la EST en Barcelona. Se identificaron barreras por falta de información,
de tipo técnico, legal i económico. El conocimiento de éstas
barreras posibilitará que la actuación i las propuestas de
Barnamil, en este campo, respondan a una realidad auténtica.
Es conveniente destacar que, en Julio del 1998, el proyecto
BARNAMIL fue calificado, por el comité de expertos de la ONU; como
un PROYECTO BEST y seleccionado como una de las mejores prácticas
ecológicas del mundo.
En el año 1999, la campaña continúa
con financiamiento del Ayuntamiento de Barcelona. Para ampliar el área
temática de actuación i para que la gestión del proyecto
sea más ágil se ha conformado la Asociación BARNAMIL
(conservando el mismo nombre de la campaña). En esta asociación
participan APERCA i cinco entidades de la PBEE (Acció Ecologista,
CEPA, DEPANA, Ecomissatgers Trèvol, i la Federación de Asociaciones
de Vecinos i Vecinas de Barcelona (Favb).
Entre otros los objetivos de la Asociación son:
-
Sensibilizar la población sobre la necesidad de asumir
personalmente compromisos que inciden en la disminución de gases
de efecto invernadero emitidos a la atmósfera de la ciudad.
-
Promocionar la energía solar y el ahorro energético.
Asesorar a las personas interesadas en la utilización de la energía
solar y el ahorro energético
-
Impulsar y dar apoyo a las entidades públicas y privadas
para que incentiven y favorezcan el ahorro energético y el uso de
la energía solar. Y en este sentido canalizar medidas positivas
y de ayuda para que toda la ciudadanía pueda acceder a ellas.
-
Procurar la normalización i optimización de
los sistemas de aprovechamiento de la Energía solar y de otras técnicas
que favorezcan el uso eficiente de la energía en la ciudad.
-
Desarrollar otras actividades de carácter social que
favorezcan la sustentabilidad ecológica del medio urbano.
4. Descripción de la actuación
A la hora de diseñar el proyecto, se consideraron
dos líneas básicas de actuación:
En primer lugar, ante la necesidad urgente de un cambio
en los patrones de consumo de la ciudadanía para frenar los graves
impactos de las energías sucias, se planteó desarrollar un
programa de difusión de la EST i de los servicios de la oficina
de BARNAMIL.
En segundo lugar, ante los problemas de competitividad
que tiene actualmente la EST, se consideró que era necesario intervenir
para posibilitar el encuentro entre los productores (oferta) i los potenciales
consumidores (demanda). Por ello se decidió abrir una oficina con
carácter de ventanilla única para dar información
y atender a los y las interesadas en la instalación de la EST.
A.-El programa de difusión de la EST
La población objetiva directa del programa de
difusión:
-
Las personas asociadas en las ONGs de la PBEE i
-
Grupos Ecologistas
-
Asociaciones del Movimiento Solidario
-
Asociaciones de Voluntariado en general
Este segmento de población la consideramos como
una población comprometida socialmente i que puede ser más
susceptible de sensibilizar respecto a la necesidad de asumir una actitud
positiva en la resolución de los problemas ambientales. En la etapa
actual, pretendemos ampliar y consolidar la Red de ONGs que participe en
la difusión de la campaña
La población objetiva indirecta:
Toda la ciudadanía de Barcelona i su Área
Metropolitana.
Las actividades:
-
Contacto con las ONGs y realización de acuerdos por
los cuales se comprometen a: difundir un tríptico, organizar charlas
i publicar artículos sobre la campaña.
-
Contactos con la prensa convencional local para que incluya
artículos que informen sobre la campaña.
-
Desarrollo de Actividades en eventos especiales
-
Acuerdos de Colaboración con entidades públicas
locales para la promoción de las ER.
B. Creación de una oficina con carácter de
ventanilla única para la atención al público, cuyas
funciones son:
-
Informar por teléfono y a las visitas sobre:
-
El funcionamiento de la EST.
-
Las ventajas ambientales y sociales de la utilización
de la EST.
-
Las facilidades que ofrece la oficina (presupuestos gratuitos,
subvenciones, garantías, la mejor relación calidad/precio).
-
el procedimiento a seguir para efectuar la instalación
-
Recibir solicitudes i concertar visitas para realizar estudios
de viabilidad.
-
Tramitar las solicitudes a APERCA para que lleve a cabo los
estudios de Viabilidad.
5.Las dificultades
En el desarrollo de las dos líneas de acción
se han encontrado algunas dificultades:
-
Un desconocimiento, casi absoluto, sobre la EST, en los niveles
de dirección de los diferentes grupos (excepto en los grupos ecologistas).
Aunque en los sindicatos, organizaciones de vecinos y en las asociaciones
del movimiento solidario; había un discurso sobre la urgencia de
intervenir en las causas del cambio climático, la necesidad de tomar
parte, personal y activamente, en la solución de estos problemas
no estaba presente. Esto obligó a dedicar un tiempo mucho más
largo, del previsto, para llegar a acuerdos con estos grupos. Luego de
ser informados, estos grupos colaboraron de forma exitosa.
-
Al iniciar el proyecto, se esperaba atender demandas, especialmente,
de comunidades de vecinos, sin embargo, la mayoría de peticiones
de información y de solicitudes de estudios de viabilidad fueron
personas individuales. Esto hizo que el proceso sea menos rentable para
los instaladores. Como resultado APERCA relegó a un segundo lugar
las visitas para hacer los estudios de viabilidad que estaban dentro del
programa Barnamil. Por esta razón, en la próxima etapa (año
1999), los estudios de viabilidad para pequeñas instalaciones serán
realizados directamente desde Barnamil, encargándose las empresas
solamente de los estudios para instalaciones de gran entidad.
-
Los relativamente altos precios de mercado de los paneles
solares han constreñido las solicitudes de instalación y
el número de instalaciones realizadas. Actualmente se estudian formas
de financiamiento.
-
Las barreras legales, las dificultades a la hora de conseguir
consenso en las comunidades de vecinos/as para la instalación, los
problemas para tramitar subvenciones i los de integración de los
paneles en el paisaje urbano, son otros de los inconvenientes encontrados
durante el proceso.
6.Impacto:
Los resultados de dos años de vida de la campaña:
-
La ciudadanía de Barcelona comienza a entender que
la EST es una fuente de energía de posible utilización en
el sector doméstico.
-
La población objetivo comienza a relacionar el consumo
de energía con el cambio climático, con el deterioro ambiental
local y con los problemas de las economías y ecosistemas del Sur.
-
Se ha logrado involucrar a 45 ONGs (ecologistas, sindicales,
vecinales, grupos de mujeres y otras entidades ciudadanas) en el proceso.
-
La oficina de atención al público ha atendido
alrededor de 700 llamadas i 70 visitas.
7. Intercambio de Experiencias.
Barnamil ha sido diseñada como una campaña
que responde a las necesidades concretas de la ciudad de Barcelona priorizando
el segmento más difícil del mercado, cual es el de las viviendas
privadas.
El trabajo de Barnamil puede ser fácilmente reproducido
en otras ciudades, pero siempre teniendo presente que solamente la participación
del movimiento ciudadano: sindicatos, asociaciones de vecinos, organizaciones
de mujeres, ecologistas... puede garantizar que una actuación de
este tipo pueda alcanzar
8.- Perspectivas
Durante el año 2000, BARNAMIL mantendrá
sus dos líneas centrales de actuación, ya descritas en los
párrafos anteriores y seguirá trabajando para poner las bases
(en el terreno económico, legal y de información) para que
la EST se implante en Barcelona.
Barcelona, enero de 2000